- Валерий Рязанский и Юрий Горлин, фото
Новая формула определяет некие общие правила. В первую очередь для того, чтобы стать полноправным пенсионером, придется отработать минимум 15 лет. Во-вторых, в течение этого минимального пенсионного стажа будущий пенсионер должен получать зарплату не ниже двух МРОТ (минимальных оплат труда), с которой работодатель аккуратно перечислил в бюджет ПФР все положенные взносы. Таким образом, только получив право на страховую пенсию, возможно получение к базовой части пенсии накопительной составляющей.
Помимо этого новые правила стимулируют будущих пенсионеров получать более высокую зарплату. Сейчас пенсия растет пропорционально росту зарплаты только до тех пор, пока зарплата не вырастет примерно до 50 тыс. руб. в месяц. Повышение же зарплаты свыше 50 тысяч рублей на повышение пенсии в настоящее время не работает. По новой формуле, граница устанавливается на отметке в 2,3 размера среднегодовой зарплаты по России, что сейчас составляет примерно 84 тыс. руб. Помимо этого предполагается стимулировать работу пенсионеров по достижению пенсионного возраста. «Также предусматриваются стимулы более позднего выхода на пенсию – позднее общеустановленного возраста, когда пенсия будет значимо возрастать. Расчеты показывают, что если на пенсию пойти не в 60 лет, а в 65 (речь идет о мужчинах, в частности), то пенсия вырастет до 85% к тому, какой она могла бы быть», - рассказал по этому поводу один из разработчиков новой формулы расчета пенсии, заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (РАНХиГС) Юрий Горлин. «Расчеты показывают, что если на пенсию пойти не в 60 лет, а в 65 (речь идет о мужчинах, в частности), то пенсия вырастет до 85% к тому, какой она могла бы быть. Если мы говорим про среднюю пенсию, то по расчетам, которые получены нашими специалистами, если сегодня в условиях 2013г. средняя пенсия - это 10 тыс. 400 руб., то в условиях 2015г. – будет порядка 12-13 тыс. Если брать в расчет стаж 35 лет то при выходе на пенсию в общеустановленном возрасте пенсия будет 16-16,5 тыс. руб. Если же выйти, как я говорил, на пять лет позже, то она уже будет порядка 23 тыс. руб.» - отметил Горлин.
Однако работающих пенсионеров в будущем, возможно, ждет и неприятный сюрприз. Так по новым правилам, в отличие от ныне действующих, пенсионеры уже не смогут получать и зарплату и пенсию. Чем-то одним им, скорее всего, придется пожертвовать. Впрочем, этот вопрос еще до конца не решенный. Например, по мнению Юрия Горлина, есть разные идеи ограничить размер пенсии при некой зарплате: «Есть один вариант, когда базовая пенсия работающим не выплачивается, другой – может, более социально приемлемый вариант, чтобы общая сумма заработной платы и пенсии не превышала некий приемлемый вариант. Это чтобы общая сумма заработной платы и пенсии не превышала некий порог. А вот какой?… Это требует обсуждения - 60-70 тыс., или там 100 тыс.»
Другая сторона этого вопроса состоит в том, что в настоящее время пенсионеров в России насчитывается 12 млн. человек, что составляет более чем значительную долю всех работающих. Более того, в ряде случаев, замены этим пожилым людям в переживающей непростую демографическую ситуацию стране вообще не найти. «Это весы, где нужно достичь некоего равновесного компромисса. С одной стороны, мы все-таки понимаем прекрасно, что весь объем Пенсионного фонда мы образуем за счет взносов работодателей плюс те субсидии, которые поступают из федерального бюджета за выполнение государственных обязанностей, – служба в армии, уход за ребенком и некоторые другие взносы в пенсионную систему. И от того, что мы сейчас пересчитаем все обязательства, которые есть у нас перед каждым пенсионером, естественно, сами пенсии не увеличатся. С другой стороны, мы не можем допустить того, чтобы с рынка труда резко ушли 12 млн. пенсионеров. Поэтому я повторяю: надо искать золотую средину, чтобы резко не нарушить это равновесие», - отметил В.Рязанский.
Продолжает ли сегодня обсуждаться вопрос повышения пенсионного возраста? Разработчики новой формулы решили пока вообще не поднимать. Как отметил В. Рязанский: « В рамках предложенной формулы мы сами себе категорически запретили этот вопрос задавать, потому что очень легко напрашивается применение другой формулы, в которой бы менялся пенсионный возраст. Мы специально задали сами себе и разработчикам формулы такой режим, при котором вопрос о пенсионном возрасте не стоит. Все расчеты сделаны так, что до 2030г., и даже до 2050г., по крайней мере, на уровне этого временного лага стратегии, мы не рассматриваем этот вопрос принципиально». Его поддержал и Ю. Горлин, заметив, что тема «поднять возраст» для России не является актуальной. В самой системе есть внутренние резервы, которые еще не исчерпаны. К числу последних он отнес достаточно малый охват застрахованных, и связный с этим низкий процент уплаты страховых взносов, «потому что понятно, что уплачивают взносы меньшая часть, большая часть зарплаты находится в серой, небелой зоне», - заметил Горлин.
Ну а если будущий пенсионер, по каким-либо причинам не сможет выполнить требования новых условий пенсионной системы, тогда «гражданин получит социальную пенсию, которая по нынешним размерам составляет чуть больше шести тысяч рублей, по-моему, на сегодняшний день 6 тыс. 200 руб.», - отметил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Впрочем, разработанный Министерством труда и социальной защиты совместно с институтом Российской академии народного хозяйства проект пенсионной формулы является пока только рабочим вариантом, внесенным на сегодняшний день в правительство, где и будет рассматриваться и, наверняка, еще и корректироваться с учетом различных точек зрения, в том числе Министерства финансов, и экономики, и других заинтересованных министерств и ведомств. Введение расчета пенсии по ной формуле планируется не ранее 2015 года.
2013, Москва, специально для интернет-издания «Московское Время» (msk-times.ru) Евгений Барановский, фото rbc.ru
Ссылки по теме: